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新時(shí)期我國綠色礦山建設的內涵與成效

發(fā)布時(shí)間:2020-03-10來(lái)源:業(yè)界動(dòng)態(tài)點(diǎn)擊:4768

新時(shí)期我國綠色礦山建設的內涵與成效
我國“綠色礦山”的基本內涵應包含“五化”


  有關(guān)“綠色礦山”內涵的研究是礦業(yè)領(lǐng)域值得長(cháng)期探索的課題。目前國內學(xué)者對于綠色礦山概念,主要有兩類(lèi)代表性觀(guān)點(diǎn):一類(lèi)是強調資源節約與環(huán)境友好,認為綠色礦山是在礦山環(huán)境擾動(dòng)量小于區域環(huán)境容量前提下,實(shí)現礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的優(yōu)化和減小對生態(tài)環(huán)境影響;另一類(lèi)則強調資源環(huán)境與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展,認為綠色礦山應在強調環(huán)境保護的同時(shí),不排斥經(jīng)濟發(fā)展,即礦山經(jīng)濟體系“綠色化”或生態(tài)化,使礦山生態(tài)系統與礦山開(kāi)發(fā)所形成的經(jīng)濟系統保持一定的協(xié)調性。
  2018年,自然資源部發(fā)布《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設規范》等9項行業(yè)標準。這些標準從創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念出發(fā),明確了綠色礦山的基本內涵。綠色礦山是指在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程中,實(shí)施科學(xué)有序的開(kāi)采,對礦區及周邊生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)控制在可控范圍內,實(shí)現礦區環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用***化、企業(yè)管理規范化和礦區社區和諧化的礦山。結合當前新形勢和新的發(fā)展要求,綠色礦山應是以生態(tài)文明戰略為統領(lǐng),以發(fā)展綠色經(jīng)濟及實(shí)現資源效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的協(xié)調統一為目標,以依法辦礦、規范管理、安全生產(chǎn)為前提,以資源***利用、環(huán)境保護、節能減排和社區和諧為核心,以科技創(chuàng )新為保障的一種全新的礦山建設和經(jīng)營(yíng)模式。
  綠色礦山是加強礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設的重要體現,是轉變礦業(yè)發(fā)展方式、提升礦業(yè)整體形象、促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺和抓手。

  對“綠色礦山”的理解,勿步入三個(gè)“誤區”
  當前,由于行業(yè)內對綠色礦山的宣傳和培訓不到位,很多人對綠色礦山的理解存在一定偏頗,主要存在三個(gè)“誤區”。
  誤區一:部分地方和企業(yè)簡(jiǎn)單地將綠色礦山等同為“綠化”礦山,側重通過(guò)種草、植樹(shù)做好礦區環(huán)境的末端治理,而忽略對技術(shù)工藝設備的升級改造、資源利用水平的提高、環(huán)境擾動(dòng)的源頭管控等核心內涵。
  正確理解:綠色礦山建設是一項復雜的系統工程,涉及礦山建設的全產(chǎn)業(yè)鏈,涵蓋資源合理開(kāi)發(fā)利用、節能減排、環(huán)境保護、生態(tài)修復、礦地和諧等豐富內容,且需要持續開(kāi)展。
  誤區二:有人認為,綠色礦山是“高投入、高成本、高科技”的礦山,間接導致綠色礦山推廣受到影響。
  正確理解:綠色礦山建設會(huì )在開(kāi)采加工技術(shù)的研發(fā)、技術(shù)工藝設備的升級改造、環(huán)境監測及治理等方面投入一定資金,但后期所創(chuàng )造的經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境和資源效益將遠遠高于前期投入的成本。
  誤區三:部分地方和企業(yè)認為,綠色礦山只是一個(gè)稱(chēng)號,若成功入庫,完全可將其作為環(huán)保檢查的擋箭牌,因此,在“創(chuàng )”上關(guān)注多,在“建”上思考少,缺乏長(cháng)期謀劃。
  正確理解:“綠色礦山”絕不是一個(gè)簡(jiǎn)單的“稱(chēng)號”,一旦獲得稱(chēng)號,需要持續開(kāi)展綠色礦山建設,并非一勞永逸。各級管理部門(mén)對綠色礦山企業(yè)的監督和管理,也是動(dòng)態(tài)和連續的。




  全國綠色礦山名錄庫發(fā)布,綠色礦山建設成效顯著(zhù)
  回望2019,深耕于礦業(yè)領(lǐng)域的廣大管理者、學(xué)者、企業(yè)人,不畏艱辛,在落實(shí)綠色發(fā)展的道路上,夯實(shí)推進(jìn)綠色礦山建設工作,取得一系列顯著(zhù)成效,其中突出的是全國綠色礦山名錄庫的發(fā)布。
  按照《自然資源部辦公廳關(guān)于做好2019年度綠色礦山遴選工作的通知》(自然資辦函〔2019〕965號)要求,此次遴選,除北京和上海外,共有29個(gè)?。▍^、市)報送1024家礦山推薦入庫,隨后在企業(yè)自評、第三方評估、省級推薦基礎上,經(jīng)實(shí)地抽查、材料審核和社會(huì )公示,共有953家礦山企業(yè)被納入全國綠色礦山名錄。其中,原綠色礦山試點(diǎn)單位398家,2019年新遴選綠色礦山555家,二者分別占比42%和58%。
  納入全國綠色礦山名錄庫的953家礦山,從省份來(lái)看,礦山數量排名在前10位的分別是:河南76家、山東72家、安徽66家、山西64家、河北58家、湖南55家、浙江54家、湖北54家、內蒙古52家、廣東51家。
  從分布區域、礦類(lèi)、開(kāi)采方式、礦山規模和經(jīng)濟類(lèi)型等方面,對這953家礦山進(jìn)行統計分析:
 ?。ㄒ唬┌捶植紖^域,東部地區287家,占30.1%;中部地區350家,占36.7%;東北地區76家,占8.0%;西部地區240家,占25.2%。
 ?。ǘ┌吹V類(lèi),能源礦產(chǎn)252家,占26.4%(其中,煤炭222家,占23.3%);黑色金屬礦產(chǎn)95家,占10.0%;有色金屬礦(含金銀)236家,占24.8%;其他金屬礦(稀土金屬、稀有金屬、稀散金屬等)5家,占0.5%;非金屬礦362家,占38.0%;地熱礦泉水3家,占0.3%。
 ?。ㄈ┌撮_(kāi)采方式,地下開(kāi)采533家,占56.0%;露天開(kāi)采359家,占37.7%;露天地下聯(lián)合開(kāi)采60家,占6.3%。
 ?。ㄋ模┌吹V山規模,大型礦山573家,占60.2%;中型292家,占30.7%;小型87家,占9.1%。大中型礦山比例達90.9%。
 ?。ㄎ澹┌唇?jīng)濟類(lèi)型,國有經(jīng)濟(含國有獨資企業(yè))359家,占37.7%;非國有經(jīng)濟594家,占62.3%。
(來(lái)源:中國礦業(yè)報   作者單位:中國自然資源經(jīng)濟研究院   柳曉娟 侯華麗 郭冬艷)



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